事情的发展正向刘家辉预测的那样，在春节过后，军委会发布命令，组建陆军总司令部，并组建了四个方面军用于反攻。尽管将28集团军列入了陆军总司令部直辖部队中。但是在几乎集中了**全部精华的四个方面军中，并没有28集团军地一席之地。给刘家辉和28集团军的命令，还是就地警戒。

刘家辉知道以自己的资历，就是没有受伤，这四个方面军总司令的职务，也是轮不到自己的担任。担任这四个专门用于战略反攻任务地方面军总司令的都是老资格将领。

象担任第二方面军总司令的那位张上将，军龄几乎都快赶上自己年龄长了。即便是最年轻的，全部是中央军精锐地第四方面军总司令，被人称为三李不如一王的山东人，也是黄埔三期毕业地，在资历上也远高于他。

刘家辉压根也没有惦记那四个方面军总司令的位置，但是在他思维中，以28集团军的战斗力，加入其中的一个方面军担任主力还是没有问题的。尽管自己因为伤势无法亲临指挥。但是以许洪亮和高海宽的能力担当大任还是没有什么问题的。

但是现在28集团军接到的命令，居然是原地待命。这让刘家辉实在难以有些理解。实际上刘家辉不知道，他的28集团军虽然没有划归任何方面军地建制，而且名义上被划到陆军总司令部直属，但是其实际上使用权还在最高当局手中。最高当局依然将28集团军当做了总预备队，当做了救火队员使用。

此时的战局虽然稳定下来，但是毕竟是战争不确定因数还是很多，此刻在**各精锐除了八战区的部队和昆明行营之外，全部被编到四个用于反攻的方面军中，军委会手中掌握一支比较强大的战略预备队还是必要的。

刘家辉怎么也没有看懂军委会的布置，他看着军委会下发的通报，还是一头雾水。这四个方面军的布置，除了部署在南昌地区的，由中央军大部分精华组成地第四方面军之外，其余的部队不象是要进行对日反攻，反到是象要彻底解决云南方面地态势。

而且通报上面四个方面军的布置和自己后世所了解地相差太多。

原来的主要由军各部组成地第一方面军被布置到缅泰方向，所下辖的部队也刘家辉所知道的三个军变成了五个军。所辖部队也是中央军和军各一半。外加一个已经中央化的东北军53军。

用许洪亮的话，这是中央用中央军看着军，而且将军主力调至国外，这恐怕是中央准备对云南动手了。虽然经历过上次28集团军在云南的事件，云南方向已经有了警惕。

虽然中央拒绝了给予军新的番号，并拒绝给军补充新的装备，就连当初最高当局在军出国时候，答应补充的法制武器也没有下发。但是云南方向却用库存的武器在加上驻缅甸的军将缅甸保安部队缴械之后，运回云南的武器。组建了大批的新保安部队。

军借口中央拒绝下拨已经答应给军补充的武器，出动了两个主力师，将刘家辉一手武装起来缅甸保安部队的武器全部收缴。就连一支步枪一发子弹也没有留下，并将所有收缴上来的武器全部运送回云南。

这件事情，让云南方面与中央的矛盾达到了顶点。如果不是双方还有一些顾及，而没有公开撕破脸皮，恐怕早就大打出手。尽管云南方面组建了大批新的保安部队，但是这些保安部队在装备和战斗力上与在河南会战之后，借口入整补，任凭云南方面怎么撵，就是找种种借口，赖着不走的第5军、第8军两大中央军王牌相差的还是不止一筹。